Tieslietu ministrija (TM) piedāvā atteikties no sociālās
korekcijas izglītības iestādēm un ieviest jaunu audzinoša rakstura piespiedu
līdzekli - bērna ievietošanu "Bērnu un jauniešu drošajā mājā".

TM šodien informēja valdību par sociālās korekcijas izglītības
iestādes reformas īstenošanas gaitu un ieceri izveidot "Bērnu un jauniešu
drošo māju" augsta riska bērniem un jauniešiem".

Bērna ievietošana "Bērnu un jauniešu drošajā mājā"
tiks integrēta audzinoša rakstura piespiedu līdzekļu sistēmā, un jaunais audzinoša
rakstura piespiedu līdzeklis paredzēs bērna izņemšanu no ierastās vides uz
laiku. Taču, atšķirībā no sociālās korekcijas izglītības iestādes, "Bērnu
un jauniešu drošā māja" būs konceptuāli atšķirīga gan saturiski, gan
procesuāli, gan ideoloģiski.

Ministrijas informatīvajā ziņojumā uzsvērts, ka 2021.gadā
Valsts bērnu tiesību aizsardzības inspekcija (VBTAI) veica pārbaudi sociālās
korekcijas izglītības iestādē "Naukšēni". Pārbaudē konstatēja virkni
pārkāpumu un nepilnību iestādes darbā, kas norādīja uz sistēmiskām problēmām
iestādes funkciju īstenošanā un tiesas lēmumu par audzinoša rakstura piespiedu
līdzekļu piemērošanu izpildē.

Audzinoša rakstura piespiedu līdzekļa piemērošanas
apturēšana bija nepieciešama, lai pārtrauktu "Naukšēnu" konstatētos
bērnu tiesību pārkāpumus, nodrošinātu bērnu un pedagogu fizisko drošību, kā
arī, lai veiktu sociālās korekcijas izglītības iestādes institūta reformu,
tostarp pārskatot un pilnveidojot normatīvo regulējumu attiecībā uz audzinoša
rakstura piespiedu līdzekli - ievietošana sociālās korekcijas izglītības
iestādē. Likumprojekta anotācijā ir uzsvērts, ka sociālās korekcijas izglītības
iestādes reformas laikā nepieciešams pilnveidot normatīvo regulējumu, tostarp
attiecībā uz atbilstošu mērķgrupu, audzinoša rakstura piespiedu līdzekļa
izpildes modeli un sociālās korekcijas elementu norises kārtību

Tāpat ir nepieciešams pilnveidot sociālās korekcijas
programmu, pārejot uz cita veida sociālās korekcijas programmu īstenošanu.

Izvērtējot audzinoša rakstura piespiedu līdzekļa -
ievietošana sociālās korekcijas izglītības iestādē - nākotnes perspektīvas,
bija nepieciešams apsvērt, vai audzinoša rakstura piespiedu līdzeklis -
ievietošana sociālās korekcijas izglītības iestādē - ir saglabājams, vai ir
iespējams šā audzinoša rakstura piespiedu līdzekli nodrošināt
"Naukšēnos", veicot atbilstošus uzlabojumus, kā arī, vai ir iespējams
cits risinājums.

TM ir organizējusi divas darba grupas sēdes, vairākas
individuālas intervijas ar darba grupas locekļiem un citiem ekspertiem. Darba
grupā diskutēts par to, kādam jābūt audzinoša rakstura piespiedu līdzekļa -
ievietošana sociālās korekcijas izglītības iestādē nākotnes modelim -
centralizētam, decentralizētam vai citam variantam. Darba grupas locekļu
vairākums atbalstīja ideju par nepieciešamību likumpārkāpumu prevencijas
sistēmā saglabāt iespēju uz laiku izolēt bērnu no ierastās vides, jo smagākos
gadījumos tas ir vienīgais intervences veids, kas var pasargāt bērnu no
kaitējuma nodarīšanas sev vai citiem.

Darba grupā izskanēja arī atšķirīgs viedoklis. Tādēļ
ministrija organizēja padziļinātas individuālas intervijas ar grupas
pārstāvjiem. Individuālu interviju rezultātā tika secināts, ka audzinoša
rakstura piespiedu līdzeklis - ievietošana sociālās korekcijas izglītības
iestādē - nav atjaunojams.

Lai gan neviens audzinoša rakstura piespiedu līdzeklis
negarantē, ka bērns vairs neizdarīs jaunus likumpārkāpumus, Latvijā ir
nepieciešams "Naukšēni" alternatīvs risinājums. Neviens cits
audzinoša rakstura piespiedu līdzeklis neparedz bērna izņemšanu no ierastās
vides, taču atsevišķos gadījumos bērna ievietošana slēgta tipa iestādē ir
vienīgais veids kā atturēt bērnu no kaitējuma nodarīšanas sev vai citiem.

Gadījumos, kad bērns ir izdarījis noziedzīgu nodarījumu,
apdraud savu vai citu cilvēku veselību vai dzīvību, vai viņu atrašanās
sabiedrībā var radīt kaitējumu, kā arī ir izsmelti visi zemākas intensitātes
intervences līdzekļi, bērnu ir nepieciešams uz laiku izņemt no ierastās vides,
tādējādi nodrošinot iespēju efektīvāk īstenot pasākumus, kas vērsti uz bērna
sociālās uzvedības korekciju.

Izvērtējot jauna audzinoša rakstura piespiedu līdzekļa
ieviešanu, secināts, ka jauna satura pakalpojuma sniegšanai nevar atjaunot
"Naukšēni" darbību.

Pirmkārt, "Naukšēni" atrodas aptuveni 150
kilometru attālumā no Rīgas, tās apkārtnē akūti trūkst speciālistu darbā ar
augsta riska bērniem. Otrkārt, "Naukšēni" konstatētie pārkāpumi bērnu
tiesību jomā neļauj turpināt pakalpojuma sniegšanu šajā iestādē morāli ētisku
apsvērumu dēļ. Treškārt, iestādes infrastruktūra neatbilst mūsdienīgai
izpratnei par to, kādos apstākļos ir jāstrādā ar augsta riska bērniem.

Ievērojot to, ka īpašos gadījumos bērniem ir vajadzīgs
audzinoša rakstura piespiedu līdzeklis, kas paredz bērna izņemšanu no ierastās
vides uz laiku, Latvijā ir nepieciešams ieviest jaunu intervenci augsta riska
bērniem, balstoties uz mūsdienu zinātnē izstrādātajām metodēm darbā ar bērniem.

Otrajā darba grupas sēdē, TM prezentēja grupas locekļiem
priekšlikumu veidot jaunu iestādi augsta riska bērniem, un TM priekšlikums guva
atbalstu. Turpinot darbu pie jaunās iestādes augsta riska bērniem modeļa
izstrādes, ministrija veica tiesu prakses izvērtējumu par bērnu ievietošanu
"Naukšēnos". Tiesu prakses izvērtējuma laikā izdarītie secinājumi ir
būtiski, plānojot jaunās iestādes dibināšanu.

Veiktā tiesu prakses analīze apliecina, ka, saglabājot
likumpārkāpumu prevencijas sistēmā ar brīvības ierobežošanu saistītu audzinoša
rakstura piespiedu pasākumu, Piespiedu līdzekļu likumā ir jānosaka stingri
kritēriji šā līdzekļa piemērošanai. Tādējādi tiks nodrošināts, ka bērna
izņemšana no ierastās vides notiks tikai īpašas vajadzības gadījumā un tā tiks
pamatota ar bērna risku un vajadzību vispusīgu izvērtējumu.

Līdz šim funkcionējošais individualizācijas princips, lemjot
par bērna ievietošanu sociālās korekcijas izglītības iestādē, neatbilda bērna
labākajām interesēm. Ievietošana slēgta tipa iestādē nevar balstīties
subjektīvos apsvērumos un tiesību normās ir jābūt skaidri noteiktiem
kritērijiem, lai nepieļautu bērna brīvības nepamatotu ierobežošanu. Ievietošana
slēgta tipa iestādē nevar aizstāt sodu, risināt izglītības, sociāla vai cita
rakstura problēmas. Šāda prakse neatbilst arī audzinoša rakstura piespiedu
līdzekļu mērķim. Tāpat, bērna ievietošanas termiņam ir jābūt balstītam bērna
risku un vajadzību izvērtējumā.

Veiktās izpētes rezultātā ir secināms, ka Latvijā ir
nepieciešams ilgtermiņa pakalpojums bērniem, kas būtu balstīts empīriski
pamatotā modelī un mūsdienu metodēs darbā ar bērnu uzvedības problēmām. Tālab
TM piedāvā izveidot "Bērnu un jauniešu drošo māju" augsta riska
bērniem un jauniešiem.

Augsta riska bērni, kas ir "Bērnu un jauniešu drošās
mājas" mērķgrupa, ir visvairāk stigmatizētā, izstumtā un nereti arī
publiski nicinātā sabiedrības daļa - tie ir narkotisko vielu ilgstošie lietotāji,
pastāvīgie klaiņotāji, nepilngadīgo prostitūcijā iesaistītie, vardarbīgus
noziedzīgus nodarījumus pastrādājušie.

Ministrijas piedāvātais risinājums balstās pārliecībā, ka
mūsdienīga, pierādījumos balstīta un profesionāla palīdzība šai bērnu grupai ir
visas sabiedrības interesēs, tai skaitā sabiedrības drošības interesēs.
"Bērnu un jauniešu drošās mājas" izveidošana nav tikai ētisks
mūsdienīgas Rietumu valsts pienākums, bet arī pragmatisks, ekonomikā un drošībā
balstīts lēmums.

Izstrādājot "Bērnu un jauniešu drošās mājas"
darbības modeli, uzmanība tiks pievērsta gan tās darbības procesuālajiem, gan
saturiskajiem aspektiem. Abi elementi ir vienlīdz svarīgi, lai nodrošinātu
jēgpilnu un ilgtspējīgu palīdzības sniegšanu augsta riska bērniem.

Ņemot vērā tiesu prakses analīzē konstatēto institūciju
motivāciju bērnu ievietošanai sociālās korekcijas izglītības iestādē, jaunā
audzinoša rakstura piespiedu līdzekļa ieviešanas procesā ir īpaši svarīgi
nodrošināt kvalitatīvu "filtru", lai novērstu situācijas, kad piemērotais
piespiedu līdzeklis neatbilst bērna vajadzībām.

children's health

Tieslietu ministrija

Jaunieši

Health

Tieslietu ministrija (TM) piedāvā atteikties no sociālās korekcijas izglītības iestādēm un ieviest jaunu audzinoša rakstura piespiedu līdzekli - bērna ievietošanu "Bērnu un jauniešu drošajā mājā". TM šodien informēja valdību par...

"Naukšēnu" vietā plāno veidot jaunu terapeitisku iestādi riska pusaudžiem

LETA

Similar news

Loading...